广州产投董事长罗俊茯：打造万亿规模基金集群，树立产业战投“风向标”

记者翁榕涛 广州报道

2月18日，2024年广东省高质量发展大会在深圳举行。会后，南方财经全媒体记者对广州产业投资控股集团有限公司党委书记、董事长罗俊茯进行了专访，围绕广州产投近年来在服务粤港澳大湾区建设发展、助力广东构建现代化产业体系、深化国企改革、2024年重点工作规划等话题展开对话。

打造万亿规模基金集群

南方财经：回顾2023年，广州产投在构建现代化产业体系，服务粤港澳大湾区建设发展做了哪些工作？取得了怎样的成效？

罗俊茯：2023年，在构建现代化产业体系、服务粤港澳大湾区建设发展方面，广州产投主要做了三方面工作。

广州产投组建了千亿母基金，加快抢占产业发展制高点。2023年，广州产投牵头组建1500亿元广州产业投资母基金和500亿元广州创新投资母基金，放大资本招商功能，发挥引领带动作用，重点布局半导体与集成电路、智能装备与机器人、生物医药与健康、新能源等战略性产业领域，精准推动以投促引、以投促产、以投促创，培育壮大战略性产业，助力构建现代化产业体系，打造具有世界级竞争力的战略性产业集群、抢占产业发展制高点。

2023年，两大母基金已达成协议超600亿元，新设4支专项母基金及重大项目投资专项基金，与链主企业、产业龙头、头部机构、大院大所等合作设立36支子基金，拟投资额超1300亿元，预计未来3-5年形成万亿规模基金集群。

在重大项目领域，广州产投联合国家级科研机构、央企、国企、社会资本等共同参与，大力推动政府、市场与社会有机结合，最大限度激发各类创新主体的潜能，打好关键核心技术攻坚战，催生新质生产力，支持实体经济发展，带动产业体系优化升级。发挥两大母基金作用，采取“母基金+子基金+直投”模式，促进“产业集群+专项基金+重大项目”有机协同，撬动更多社会资本参与战略性产业发展，推动一批重点产业项目在广州市落地生根。近两年累计投资百余个基金及项目，为广州引入重点产业项目近30个，撬动社会资本超千亿元，努力成为具有强大号召力和引领力的产业战投“风向标”。

广州产投还坚持产业引领，加快探索资本招商新模式。坚持“耐心资本”的产业思维，从短期财务思维向支持长期发展的产业思维转变，从松散打法向头雁牵引、集聚成势的生态构建转变，从“资源招商+政策招商”向“资本招商+生态招商”转型升级，强化股东赋能和投后增值服务，用长期主义者的眼光、“十年树木”般的耐心，为投资项目提供全要素设计、全过程陪伴、全周期服务。2023年主动筛选对接约300家头部投资机构、产业龙头企业、大型金融机构、科研院所及新型研发机构，推动海内外优质项目落户中国、落户广州，助力国家现代化产业体系建设。

深化国企改革 催生新质生产力

南方财经：近年来，广州产投在深化国企改革方面做了哪些创新？

罗俊茯：在深入实施新一轮国企改革深化提升行动的背景下，广州产投从提升科技创新力、增强产业引领力、提高价值创造力三方面进行深化改革。

首先，围绕提升科技创新力深化改革，释放创新动能，催生新质生产力。从资本服务、政策服务、专业园区建设运营、科技金融、成果转化、人才引进及培育等全方位、多层次打造产业培育孵化体系。

通过发挥广州创新投资母基金和科技服务平台作用，广州产投推动关键核心技术攻关和人才与科技成果转化，投资打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，助力推进高水平科技自立自强。

同时，创新实施“房东+管家+股东+合作伙伴”服务模式，大力拓展开发产业园区，为投资企业提供从资本支持到项目落地的全过程服务。目前在建园区2个、约20万平方米，拓展园区2个、约12万平方米，在营在建园区总面积超65万平方米。管理全国规模第一的广州市中小企业信贷风险补偿资金池，累计为广州近1.2万家科技企业提供授信超1500亿元、发放贷款超900亿元，搅活科技金融“一池春水”。

其次，围绕增强产业引领力深化改革，大力优化国资布局，促进国有资产保值增值。充分发挥国有资本运营公司功能，设立100亿元上市公司专项定增基金，专项用于支持广州地区包括民营在内的龙头上市公司，以及有产业落地广州的外地上市公司。积极参与广州国资国企定增、战略配售等资本运作，控参股广汽集团、广药集团、广州发展、珠江啤酒、广州酒家、珠江钢琴、岭南控股、中国电建、孚能科技、地铁设计院等10多家上市公司以及越秀集团、国新证券、紫光集团、粤芯半导体、中科宇航等一批龙头企业。

加强价值管理，有力推动国有资本有序进退。加快处置低效无效资产，有效盘活国有资本和存量土地物业资源，为全市供给侧结构性改革作出积极贡献。成立老字号投资公司，设立老字号投资基金，运营10个老字号品牌，推动老字号焕发新活力。

最后，围绕提高价值创造力深化改革，打造充满生机活力的现代新国企、国资改革排头兵。深入实施新一轮国企改革深化提升行动，开展对标世界一流企业价值创造专项行动，着力打造适应中国式现代化要求的现代新国企，切实增强企业核心竞争力和核心功能。全面优化集团法人治理决策机制，进一步健全中长期激励机制、授权经营管理体制等，推动企业治理体系和治理能力现代化。

创新顶层设计，针对两大母基金运作配备全套系管理办法，对标对表一流投资机构机制，完善母基金投资运作等全流程机制，保障两大母基金规范化、市场化、专业化运作，争当新阶段国资改革排头兵，更好地服务国家战略和省市发展大局。

南方财经：2024年，围绕助力广东、广州高质量建设制造强省、制造业立市等方面，广州产投将有哪些工作计划、工作重点？

罗俊茯：2024年是实现“十四五”规划的关键之年。关键之年要有关键之为，广州产投将统筹抓好战略投资、国资运营、改革创新、风险防控等重点工作，坚持传统产业、新兴产业、未来产业并举，着力推进产业基础高级化、产业链现代化，切实在助力省市加快形成新质生产力，建设更具国际竞争力的现代化产业体系上发挥好产业发展领头羊、国资改革主力军作用，全力打造市场化、专业化、国际化一流国有资本投资运营平台。

广州产投坚持投资实体、投资未来，以两大母基金为有力抓手，发挥国有资本引领带动作用，撬动社会资本，为广州前瞻布局战略性产业和未来产业，加速打造万亿引领、千亿支撑的产业集群体系提供坚实支撑。

在推动两大母基金高质量运作方面，加快设立一批子基金，并在现有投资机构中筛选一批与产投投资风格契合的机构加大合作，实现合作伙伴的优中选优。产业母基金加快与知名投资机构、龙头企业、链主企业开展合作，通过跟进投资、靶向招商、产业并购，为战略性产业发展注入“资本活水”；创投母基金加快与高等院校、科研院所、新型研发机构、专业早期投资机构等合作，加速成果转化和前沿技术创新项目孵化成长。

强化优质产业项目引领带动作用。在前期投资基础上依托两大母基金形成子基金集群，动态掌握国内国外大量优质项目、高科技战略性新兴产业项目，以招商中心为平台与市相关部门、各区协同联动推动资本招商，通过返投、招引、跟投等方式挖掘一批成长性强、发展潜力大的优质项目，力争全年带动招引项目落地投资总额同比增长超25%。

深挖本地发展潜力大的项目。以股权投资、定增、战略配售、二级市场价值管理等多种方式助力本地企业做大做强，以大投资推动本地企业高质量发展。

广州产投坚持“耐心资本”产业思维，积极为投资企业提供全要素设计、全过程陪伴、全周期服务，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，为广州加速构建产业链“丛林生态圈”增添助力。

在加速打造产业培育孵化载体方面，积极推进广州1935园区项目建设，着力打造历史文化传承地、都市产业示范地、科创动能衍生地、滨江时尚魅力地；持续推进国际企业孵化器五期、大湾区数字经济和生命科学产业园等科技园区投资建设运营；配套建设中试平台、公共实验室等设施，拓展推动环五山、环大学城、环港科大（广州）的产业园区建设，为创投项目提供落地的物理空间和发展载体。

在持续完善科技创新服务链条方面，对标国内一流园区，完善园区运营服务体系，推动园区运营标准化、数字化、智慧化；积极利用中国海交会和中国创交会两大国家级展会平台，吸引和推动优秀海外人才回国创业，打通科技成果转化渠道；持续开展好系列科普活动和产学研对接活动，助力广州科创生态优化。