龙年广东第一会｜省科技厅吴世文：将于近期发布“科金15条”，打造科技型企业全生命周期金融支撑体系

南方财经全媒体记者庞成 深圳报道

做好科技金融大文章，广东将有新动作。

在2月18日举行的广东高质量发展大会“发挥金融‘活水’作用 赋能产业科技高质量发展”分论坛上，广东省科技厅副厅长吴世文发言时表示，一直以来，广东省委、省政府高度重视科技金融工作，先后作出了一系列工作部署。

他透露，省科技厅、金融局、人行广东省分行、国家金融监管总局广东监管局、广东证监局等部门联合制定了《加快推进科技金融深度融合 助力科技型企业创新发展的实施意见》（简称“科金15条”），经省政府常务会议审定后，以省政府办公厅名义印发，将于近期正式对外发布。

据介绍，“科金15条”聚焦金融服务科技创新的短板弱项，提出了15条政策措施，涵盖创业投资、银行信贷、融资担保、多层次资本市场、科技保险、跨境金融、服务体系、金融科技等方面，力图打造为科技型企业全生命周期提供多元化、全方位、接力式金融支撑的综合服务体系。

吴世文表示，广东省科技厅将与广东省委金融办等有关部门将积极落实“科金15条”，并在具体工作中，重点做到“两突出”“五着力”，共同营造良好的科技金融环境，为高水平科技自立自强作出贡献。

突出对重大科技任务、科技型企业支持

吴世文表示，广东将突出对两个领域的支持：一是突出对重大科技任务的支持，将积极引导各类资本聚力推动原创核心技术、前沿颠覆性技术突破并向现实生产力转化。

二是突出对科技型企业的支持。吴世文表示，广东省区域创新综合能力连续7年全国第一，产业科技创新能力尤为突出，企业是广东发展新质生产力的重要主体。广东科技企业数量众多，广东拥有高新技术企业超7.5万家，占全国1/6；科技型中小企业7.6万家，“专精特新”中小企业超1.8万家，专精特新“小巨人”企业近1500家，拥有8个超万亿规模产业集群。

更重要的是，广东企业在科技创新中“唱主角”，创造了6个90%：全省约90%的科研机构、90%的科研人员、90%的研发经费、90%的发明专利申请都来源于企业；全省重点领域研发计划中企业参与项目超过90%；依托企业建立的省级工程中心占比近90%等。

“接下来，我们将积极落实‘科金15条’，引导各类金融和资本力量对于科技型企业给予覆盖从初创到上市的全过程支持。”吴世文说。

五方面着力做好科技金融大文章

在具体工作部署方面，吴世文表示，广东科技系统将突出从五个方面着力。一是强化机制创新。认真推进省市区政府投资基金统筹联动、国有创业投资机构考核容错、省市科技信贷风险分担补偿、上市后备科技企业梯次培育、“补投贷联动”机制优化等改革措施，积极引导银行对科技型企业的授信审批、科技支行专业化管理、对银行科技信贷的考核容错等。配合争取国家科创金融领域改革试点落户广东。

二是落实优惠政策。发挥天使投资后补助、创投机构和人才落户补助、科技信贷风险补偿金、政府性融资担保、应急转贷资金、保费补贴、上市挂牌补助以及再贷款、政策性开发性金融工具、无还本续贷政策等财政金融政策工具的引导作用；鼓励科技企业通过上市挂牌、再融资以及发行科创票据、科技创新公司债券、知识产权证券化等加快发展；支持高新区和新型基础设施项目发行Reits等。

三是开发金融产品。鼓励银行创新专项信贷产品，建立省级科技保险产品推荐目录，支持关键核心技术攻关和科技成果转化。鼓励设立S基金以及开展基金份额转让试点，加速创投机构资本循环。

四是加强产融对接。进一步发挥“粤科发布”产学研对接平台的作用，支持深圳证券交易所科技成果与知识产权交易中心建设，持续举办全省创新创业大赛，优化全省科技金融服务中心体系，促进投融资对接。

五是推动信息共享。在依法依规前提下，推动企业创新能力评价信息共享，推动省里各大平台涉科企公共信息的整合与开放，帮助金融机构精准服务科技企业。