财政部：三方面规范和加强数据资产管理，提高数据资产流转透明度

记者马嘉璐 广州报道

“数据资产已经成为促进数字经济发展的重要战略资源，这也是必须重视和加强数据资产管理的原因。”2月1日，财政部资产管理司司长侯俊明在国新办新闻发布会上表示，将重点推进三个方面的工作，着力规范和加强数据资产管理，更好促进数字经济发展，促进全体人民共享数字经济红利。

具体而言，一是加强数据资产全流程管理。规范数据资产的登记、存储、使用、披露、处置等环节，构建起清晰、完整的数据资产管理路径，有序推进数据资产化，更好发挥数据资产的经济价值和社会价值。

二是推动数据资产开发利用。鼓励依法依规推进公共数据资产有效供给，加大数据资产信息的公开和披露力度，提高数据资产流转透明度。支持在金融、交通、医疗、能源等数据富集行业，探索多样化的开发利用模式。建立合理的收益分配机制，充分调动各参与方的积极性。

三是确保数据资产合规安全使用。推动加强对数据资产的监测监督，用好先进技术，严格防范数据资产泄露、损毁、丢失等管理风险。同时，在数据资产评估、交易等环节，设置合理的程序，严防虚增数据资产价值。

近年来，中国已成为全球数字经济发展最快的国家之一。截至2022年底，我国数字经济规模已达到50.2万亿元，占GDP比重41.5%。与传统资产类型相比，数据作为一种新型资产，具有可复制、非排他等特性，这就对数据资产的管理提出了更高要求。数据资产入表有望增厚公司业绩，市场对此抱有很大期待。

此前，财政部已发布多份文件推进数据资产化。去年8月财政部印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，已于2024年1月1日正式生效，该文件重在规范企业数据资源相关会计处理，强化相关会计信息披露，为数据资产入表奠定了制度性基础，开启了数据资产管理的加速发展阶段。去年9月，在财政部指导下，中国资产评估协会印发《数据资产评估指导意见》，从价值评估的角度，推动解决数据资产入表在前置阶段遇到的实际难题。而此次发布的《指导意见》，将从安全合规、权益分配等角度，对数据资产管理提供了重要的制度补充。

今年1月11日，财政部公开发布《关于加强数据资产管理的指导意见》，提出要构建“市场主导、政府引导、多方共建”的数据资产治理模式，逐步建立完善数据资产管理制度，明确了数据的资产属性，强调依法合规推动数据资产化，并有侧重地针对公共数据资产管理作出了单独规范要求。这对当前“摸着石头过河”的数据资产管理工作，具有重要指导意义。

当前，全国多地正积极探索推进数据资产化的实践道路。比如，广东省财政厅与广东省政务服务数据管理局已于近期组织开展2023年度企业数据资源会计处理典型案例研究。南方财经全媒体集团作为首批被列为典型案例研究的企业之一，正在积极配合相关部门在数据资源会计处理适用的准则、数据资源确认、计量、列示和披露要求等重点问题共同开展研究。