广东省政协常委欧阳绘宇：大力发展低空经济，为广东注入强大新质生产力丨南财对话•广东两会

记者谢鸿州 广州报道

1月23日，广东省十四届人大二次会议开幕。广东省政府工作报告在提到2024年重点工作时，强调“坚持实体经济为本、制造业当家，建设更具国际竞争力的现代化产业体系，加快形成新质生产力”。

其中，报告特别提到，要打造大湾区低空经济产业高地。作为新质生产力的典型代表，低空经济已经成为培育发展新动能的重要方向。所谓低空经济，一般是指以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。

为此，南方财经全媒体记者采访了广东省政协常委、民革广东省委会常委、深圳能源集团股份有限公司总裁欧阳绘宇。今年，欧阳绘宇带来了一份关于大力发展低空经济的建议，“目前我省在低空经济领域已具有一定先发优势，深圳、广州等地率先布局，我省应高度重视，抢占发展先机，加快形成新质生产力，在全球产业链竞争中抢占领先地位。”

（广东省政协常委、民革广东省委会常委、深圳能源集团股份有限公司总裁欧阳绘宇 受访者供图）

南方财经：从全球范围来看，低空经济都是一个比较新兴的产业。广东发展低空经济具备了什么样的基础吗？

欧阳绘宇：从广东来看，在低空经济领域已经具备了先发的优势，无论是在政策支持、产业配套和应用场景等方面，在国内乃至国际上都可以说是领先的。

在国家政策的支持之下，深圳和广州等地积极开展低空经济的先行先试，政策支持力度和无人机产业等方面，应该说目前处在全国的第一梯队。例如，深圳日前刚刚出台了全国首部低空经济产业促进专项法规《深圳经济特区低空经济产业促进条例》。

应用场景方面，我们的消费无人机航拍和工业无人机测绘等，我们广东的企业在全国也是处于优势的地位；无人机物流末端飞行活动在全球大部分地区还是一个试点运行的阶段，但深圳、广州在城市物流方面已经领跑全球；在载人飞行这一块，飞行网络基本上已经覆盖了整个粤港澳大湾区的城市群，而且低空保障和综合服务这些方面的建设也在不断完善。

同时，大湾区还有一批高校研究院和信息研发机构，整个创新载体的竞争力优势也比较突出。

南方财经：在你看来，低空经济能带来什么新的增长点？

欧阳绘宇：低空经济是一个蕴含万亿级市场空间的产业，也是未来经济发展的一个全新增长极。从地方经济发展潜力来看，这其实是我国实现通航领域“弯道超车”的一个新机遇。

此前在通用航空的时代，我们国家无论是在飞机、机场和飞行次数，跟欧美国家相比是非常落后的。但是无人机兴起之后，我们还是赶超，特别是这个电动垂直起降飞行器（eVTOL）诞生之后，有望带来一个万亿规模的全新市场。

以无人机为例，我们的消费级无人机占了全球70%的市场份额，工业级无人机占了全球50%的市场份额，无人机出口量占了全国总量的90%以上。所以，广东已经形成了一个比较完整的产业生态链，引领着中国乃至全球的民用无人机行业的发展。

南方财经：广东目前发展低空经济目前还面临着哪些掣肘？

欧阳绘宇：我们有非常好的产业基础，比较完整的产业链，但广东省低空经济发展仍然面临诸多挑战：一是法律法规方面，空域管理的协同性不够；二是传感器、主控芯片等领域对外依赖程度高；三是应用场景方面，尚未形成大规模效应；四是飞行服务站、调度管理平台等基础设施建设不足。

我认为要推动有关政策法规和管理规范尽快出台，同步制定低空经济发展规划；同时也要梳理低空经济关键技术，组织科研机构和龙头企业开展攻关；建议政府部门带头推广，打造应用场景示范，比如，加大无人机巡检、执法、救援等应用场景的服务采购力度。

鉴于低空经济作为未来经济的全新增长极，广东省应高度重视，抢占发展先机，加快形成新质生产力，在全球产业链竞争中抢占领先地位。