/ 人物小传 /
戴静,重庆市铜梁区检察院未检部门负责人,重庆市三八红旗手。从事未成年人检察工作12年,帮助160余名涉罪未成年人走出歧途,回归正道。2022年9月,戴静所在铜梁区检察院与重庆市全德学校联合出台《未成年人犯罪预防和教育矫治工作衔接机制》,依托驻校“莎姐”工作站,为涉罪未成年人点亮了“归航”明灯。
□ 中国妇女报全媒体见习记者 张凌漪
“孩子莫慌,今天来就是和你说说话,你进校习惯了吗?最近学习好点了吗?”走进重庆市铜梁区全德学校“莎姐”工作站,一场检察官和迷途少年的面对面谈心谈话正在进行中。
摩挲着检察官递来的一杯热水,少年慢慢抬起头来,随着时间的流逝,空气中的不安、紧张烟消云散。大半个钟头后,铜梁区检察院未检部门负责人戴静送走少年,回到办公桌整理谈话记录,从中提炼关键词并制成纵横交叉的人生图景,少年过往的生活轨迹跃然纸上。
“熊孩子虽然犯了错,但我们不能放弃他。”从事未成年人检察工作12年,正是抱着这一信念,戴静帮助了160余名涉罪未成年人走出歧途,回归正道。
高质效办案为“黑户”少年正名
2012年,戴静进入铜梁区检察院未检组,专办涉未成年人案件。2018年,戴静调任未检部门负责人,每个涉罪未成年人背后的故事,她都如数家珍。
2021年4月,修订后的未成年人保护法即将实施,在办理一起未成年人盗窃案时,戴静发现涉罪未成年人小黄既没户籍又没身份证,小黄怎么成了“黑户”?对他的学习、生活造成了什么影响?带着这些问题,戴静走访了小黄家庭及其居住地。
原来,小黄当年没在医院出生,没有医院提供的出生医学证明,就没法办理户籍登记和身份证。戴着“黑户”的标签,小黄没法正常入学,游手好闲惯了,甚至小偷小摸、误入歧途。
“小黄‘黑户’17年,权利难以得到保障,回归更是难上加难。”戴静下定决心,要帮孩子摘掉“黑户”标签。
戴静遍访有关部门、机构,摸清了户籍登记的流程,引导小黄一家踏上“黑户”正名之旅。当看到自己的名字终于上了户口本,小黄颤抖着手在认罪认罚具结书上签了字。
此外,戴静还对小黄的父母开展了家庭教育指导,引导其正确履行监护职责,为涉罪未成年人回归提供家庭保护。
“未成年人稚嫩脆弱,极易误入歧途或受到伤害。孩子犯了错,要为他打开一扇窗,孩子的权利没有得到保护,要为他撑起一把伞。”戴静感慨道。
综合履职让青春不再“刺痛”
文身容易清洗难。未成年人盲目跟风文身,不但要承受巨大痛苦,还容易遭受违法犯罪分子和不良文化的侵蚀。
2022年6月,国务院未成年人保护工作领导小组办公室发布《未成年人文身治理工作办法》,随后在办理一起未成年人抢劫案的过程中,涉罪未成年人小肖脸上的文身,引起了戴静的注意。
是谁向未成年人提供的文身服务?在涉罪未成年人中,这只是个例吗?戴静排查了系列案件,发现在小肖等8名涉罪未成年人中,竟有3人面部、手臂存在不同程度的文身,经讯问,均为辖区内文身店所文。
文身店是否在醒目位置标示禁止未成年人文身?在提供服务前,是否对未成年人身份证进行核实?戴静一连走访了4家文身店,发现担忧已经成为现实。于是,她便向区市场监管局送达检察建议,建议其对提供文身服务的门店开展登记注册并及时更新营业执照,同时开展专项检查指导经营者依规经营。
接到检察建议后,区市场监管局对辖区内37户经营范围中包含“文身服务”的美容店、美甲店、文身店开展全覆盖检查,14户门店被下发《行政指导记录》,要求及时变更经营范围,2户门店被约谈,承诺不再向未成年人提供文身服务,所有门店醒目位置处均增设“禁止未成年人文身”的标示。
“未成年人文身不是私事,也不是家事。事关未成年人身心健康,我们更要能动履职,和有关部门齐抓共管,‘管’好未成年人文身这件大事。”戴静介绍,督促治理未成年人文身案被评为重庆市检察院未成年人综合司法保护典型案例。
社会化帮教护“未”一路同行
时间来到2022年,戴静从事未检工作10年了,经她帮教的涉罪未成年人虽然已逾百名,但回归之后仍然面临重重困难。
“管也管不住、不管又不行”,家长的频频诉苦让戴静苦苦思索,如何把教育、感化、挽救涉罪未成年人工作做深、做透?如何把帮教效果持续下去,从而改变涉罪未成年人的一生?
终于,机会来了。
修订后的预防未成年人犯罪法明确了“国家加强专门学校建设,对有严重不良行为的未成年人进行专门教育”,2022年9月,铜梁区检察院与重庆市第二所专门学校——全德学校联合出台《未成年人犯罪预防和教育矫治工作衔接机制》,依托驻校“莎姐”工作站,戴静为涉罪未成年人点亮了“归航”明灯。
“犯了错、被送进校的孩子都是‘刺猬’,要等他们适应环境再做心理疏导,等他们卸下防备再做法治辅导。”戴静深谙循序渐进的道理,在让孩子明法于心的基础上,再为其量身定制个性化帮教计划。
历经大量个案的积累和沉淀,戴静带领团队探索建立社会化帮教体系,联合心理咨询师开展精准帮教,联合司法社工进行跟踪帮教,联合社会力量实现复学就业,逐步摸索出“个性化精准帮教、持续性跟踪帮教、反哺型回馈社会”的三步走工作路径,把帮教从校内延伸到校外,真正改变涉罪未成年人的一生。
2021年,戴静所在的铜梁区检察院未检部门被授予全国维护妇女儿童权益先进集体,今年,戴静个人也被评为重庆市三八红旗手。她说,自己愿意一辈子守护迷途少年,做指引他们“归航”的领航灯塔。
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