意大利去年新生兒數創161年來最低紀錄，歐盟人口警報拉響

近日，意大利公佈的最新人口數據提醒著歐盟也需直視人口危機瞭。

意大利國傢統計局（ISTAT）4月的數據顯示，2022年意大利出生人口為39.3萬，出生率低於0.7%。這是自1861年意大利統一以來首次跌破40萬大關；意大利去年全年的死亡人口數為71.3萬，較上一年增加1.2萬人，死亡率1.27%。

自2014年起意大利人口總數持續下降，近年來新冠疫情更是加速瞭這一趨勢。意大利國傢統計局認為，15~49歲育齡女性人數減少和人口老齡化現象是造成出生率持續走低的主要原因。

2022年意大利女性平均生育年齡在32.4歲，平均生育子女數為1.24個。同時，意大利的老齡化進程仍在加速。截至2023年初，65歲以上人口1417萬，占總人口的24.1%，同比增加0.3個百分點。

作為歐盟人口第三大國，意大利的人口縮減趨勢並非個例。歐盟統計局近日發佈報告，預測本世紀末歐盟人口將大幅下降，歐盟人口結構將發生重大變化。

長壽命、低死亡率和低出生率

根據歐盟最新數據，截至2023年初，歐盟人口總數達到4.51億，預計在2026年達到峰值4.53億，隨後在本世紀末下降至4.2億人左右。到2100年，歐盟人口將比2022年縮減6%，相當於2730萬人。

歐盟統計局表示，2022年歐盟人口結構已經呈現出長壽命、低死亡率和低出生率的特征，2100年歐盟人口結構預計將繼續向人口總數縮減和老齡化方向發展。

其中， 20歲以下年輕人和兒童以及適齡工作人口都將減少，而65歲以上老年人群將顯著增加，65-79歲人群比例上升至17%，80歲以上人群比例更是預計增加一倍以上，從6%升至15%。

到2100年，歐盟人口中位年齡將超過48.8歲，意味著近一半的人口年過半百。這一數值在2021年為44.1歲，所有歐盟成員國中意大利人口中位年齡最高，為47.6歲。意大利已成為歐盟中“最老”的國傢。

此外，歐盟統計局此前發佈的數據顯示，2001~2020年期間歐盟現有27個成員國的總人口已從4.29億增加到4.47億，其中17個成員國人口出現增長，9個成員國人口下降，1個成員國維持不變。2020~2021年受疫情影響，歐盟人口減少27.8萬人，意大利人口總數減少最多（40.5萬），法國則增幅最高（17.1萬）。

寄希望於移民？

對於歐盟而言，人口銳減怎麼解決？移民被寄予厚望。意大利方面的最新數據顯示，意大利凈移民人數自2014年起持續上升，2022年達到22.9萬人，不過，仍不能完全抵消人口負增長。

與意大利不同，歐盟前兩大經濟體的德國和法國人口總數仍然呈逐年上漲的趨勢，移民的湧入至關重要。

根據德國聯邦統計局年初（DESTATIS）發佈的數據，初步估計2022年底德國常住人口總數約為8430萬，達到有記錄以來的歷史最高水平。

自2014年起德國人口總體保持增長態勢，但是適齡工作人口比例有所下降，這一趨勢近年來由於移民的增加趨於放緩。德國聯邦統計局也表示，2022年強勁的人口增長歸功於創紀錄的凈移民數量。2014年底至2022年6月底，在德國的外國公民增加瞭434.1萬人，而德國公民數量則減少瞭145.8萬人。

德國聯邦統計局表示，“如果沒有凈移民，德國人口從1972年起就會開始下滑，因為每年死亡人數都超過出生人數”。2022年，德國出生人口數約為74萬，較上一年減少7%；死亡人口則增加4%。

法國國傢統計和經濟研究所（INSEE）近期公佈的數據顯示，截至2023年1月，法國共有常住人口6804.3萬，人口增長率僅為0.3%；2022年出生人口72.3萬，較上一年減少1.9萬。數據顯示，自2015年起，法國的出生率連續6年下降，2021年雖經短暫反彈，但在2022年再次下跌至歷史最低位。與此同時，法國的死亡人口在2022年達66.7萬，呈持續上升態勢。法國去年的人口自然增長僅為5.6萬，降至第二次世界大戰結束以來最低水平。

法國國傢統計和經濟研究所數據顯示，2022年16.1萬的凈移民數量為法國貢獻瞭近四分之三的人口增長。根據其此前統計，2021年法國常住人口中有近700萬移民，約占人口總數的10.3%。

為緩解人口自然減少造成的勞動力不足問題，歐盟多國擬修訂法案，針對勞動力短缺行業吸引移民，簡化移民流程。據外媒報道，當地時間3月29日，德國政府公佈瞭新修訂的《技術移民法》草案，旨在掃清移民入德的主要障礙，特別針對來自歐盟以外的公民。新法案擬引入“機會卡”機制，采用積分制對尚未在德獲得工作機會的外國公民進行綜合評估。該草案預測，此項改革每年可為德國額外帶來約6萬名勞動力的增長。（實習生錢蔚對本文亦有貢獻）