拜登政府周四（5月11日）提出瞭一項氣候新提案，要求美國幾乎所有燃煤和燃氣發電廠削減溫室氣體的排放。這些發電廠的碳排放量占美國碳排放量的近三分之一，而到目前為止似乎並沒有得到有效抑制。
這項提案指出，到2042年（20年後）削減高達6.17億噸的二氧化碳總量，相當於每年減少1.37億輛乘用車的排放量，大約是美國汽車總排放量的一半。
該提案還規定減少數萬噸的PM2.5顆粒、二氧化硫和氮氧化物的排放，這些都是會危害人們健康的空氣污染物。
世界資源研究所（World Resources Institute）美國主任Dan Lashof評價道，“EPA提出的規定向美國電廠運營商發出瞭一個明確的信號：無限制碳污染的時代已經結束。”
具體規定
該提案由美國環境保護署（EPA）發佈，將適用於美國現有的和新建的燃氣發電廠、以及現有的燃煤發電廠，而新建的燃煤電廠已經符合標準。這是因為煤炭和天然氣是氣候危機的根源。
EPA認為，此舉將推動碳捕獲技術或者清潔氫燃料的使用，並敦促公用事業公司將為發電廠配備這些技術。
對於新建天然氣發電廠，EPA的提案所提及的減排方案因裝置的運行頻率大小分為三類。
對於運行頻率超過50%的機組，EPA為其設定瞭一個標準：到2035年采用CCS技術捕獲其排放量的90%。EPA同時給出瞭一個替代方案：可以通過將天然氣與清潔氫氣（H2）共燒的方式來達到等效標準，到2032年減排30%，並到2038年減排96%。
對於運行頻率中等或較低的機組，EPA設定的標準則沒那麼嚴格。
對於現有的天然氣發電廠，EPA也按照不同的規模等級設定瞭不同標準。
對於裝機容量超過300兆瓦或運行頻率超過50%的電廠，減排標準同樣是：到2035年采用CCS技術捕獲其排放量的90%，此外氫氣共燒的替代方案也可行。
對於小於300兆瓦的發電廠，EPA未有求提出建議意見。
至於現有燃煤電廠，EPA表示現有不少燃煤電廠將在不久的將來退役，所以減排規定也做出相應的改變。
對那些在2040年後仍繼續運營的燃煤電廠，規定到2030年采用CCS技術捕獲排放量的90%。
對於在2035-2040年之間退役的電廠，EPA規定通過與天然氣共燒的方式減排40%。
未來效益高
在這份新提案中寫道，新規將在未來20年為氣候和公眾健康帶來高達850億美元的效益。
官員們指出，擬議中的規定將有助於實現拜登總統的氣候目標，即到2035年實現100%清潔電力。他們同時還補充道，這隻會略微增加美國納稅人的成本。
EPA署長邁克爾·裡根（Michael Regan）估計，到2030年，基準電價將上漲2%，但到2040年，電價漲幅將僅為0.08%。
裡根還稱，“新規定對電價的影響可以忽略不計，但對公眾健康和氣候效益的影響卻很大。”
如何運作？
EPA官員指出，擬議的規則將留給個人和公用事業公司來抉擇如何達到排放標準，具體措施最終將交由各州實施和執行。
此次的提案與奧巴馬時期的清潔能源計劃不同。奧巴馬時期的計劃側重於讓發電廠改變發電方式，最終被最高法院駁回。而拜登政府給出的提案是：為現有工廠配備技術，以便在污染物排放之前進行捕獲，從而達到新標準。
也就是說，此次的提案更加多元化。
對於一些生產量大、預期壽命較長的發電廠，可能會選擇在源頭部署碳捕獲技術，再將捕獲的碳進行存儲再利用；而對於那些發電量較少、或者在未來幾年可能會關閉的工廠來說，選擇一些成本較小的減排措施或許更有效益。
通常來講，配備碳捕獲技術的成本相當高，導致一些公用事業公司選擇關閉工廠，用更便宜的可再生能源（如太陽能或風能）取而代之。不過，拜登去年簽署的《通脹削減法案（IRA）》為碳捕獲提供瞭大量補貼，以使該技術更便宜，並與其他可以減少排放的技術相提並論。
無黨派組織Clean Air Task Force的Jay Duffy對此評價道，“每個發電廠都有自己的一套狀況。”
該提案的贊成者稱，該提案中較長的時間線和對行業的靈活性值得認可的。
不過，也有行業人士提出質疑，即使IRA的補貼降低瞭成本，也無法回避這樣一個事實，即美國幾乎沒有現有的管道和儲存基礎設施來捕獲碳，同時，清潔氫項目同樣處於新生階段，尚不足以大規模推廣。
裡根回應道，確實會有工廠面臨“退休”的情況，不過具體將有各個州、以及各個公司來決定。
這項提案動瞭誰的蛋糕？
EPA的這項新提案發佈後立即遭到瞭立法者和煤炭密集州官員的批評，例如著名煤炭開采地西弗吉尼亞州。
西弗吉尼亞州共和黨參議員Shelley Moore Capito在一份聲明中厲聲指出，“今天宣佈的清潔能源計劃2.0是拜登政府迄今為止最明目張膽的關閉發電廠和扼殺美國能源工作的企圖。”並發誓要提出一項國會審查法案，試圖推翻這項提案。
西弗吉尼亞州民主黨參議員曼欽（Joe Manchin）也反對新規定，並稱他將反對未來參議院能源和自然資源委員會的任何EPA提名人。
西弗吉尼亞州總檢察官、共和黨人Patrick Morrisey在一份聲明中寫道，“根據我們目前對這項提案的瞭解，它不會得到支持，它似乎隻是為瞭嚇唬更多的燃煤電廠退役——這是拜登政府的目標。”
行業組織美國電力供應協會（EPSA）警告道，新規出臺之際，正值電力需求上升、現有發電機組退役、以及天氣模式變化給美國電網帶來較大壓力之際。
EPA署長裡根則回應道，自己對這一系列防治污染的規定持樂觀態度。
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