學者意見/輔助生育免稅額 未必人人受惠

　　新一份施政報告提出，增加輔助生育稅項扣除，每年最多10萬元的免稅額，不論在本地公私營持牌中心使用，均可申請扣稅，有關細節和領取的條件仍然有待稍後公佈。有經濟學者指出，新增的輔助生育免稅額，隻為中產至高收入傢庭節省繳付最多約1.7萬元稅款。

　　由2024至2025課稅年度起，政府在薪俸稅和個人入息課稅下，設立每年最多10萬元輔助生育服務稅項扣除；此外，提高與居所有關的稅項扣除最高限額，納稅人與首名出生的子女同住，其“居所貸款利息扣除”或“住宅租金稅項扣除”的最高限額，由10萬元提高至12萬元，直至該名同住子女滿18歲為止。

　　財經事務及庫務局回復《大公報》查詢時表示，有生育困難的夫婦，不論在本地公私營持牌中心使用輔助生育服務，均可申請稅項扣除，稅項扣除不會適用於或會延遲生育決定的服務，例如非基於醫學理由而冷凍配子。稅務局補充，該項建議須於完成立法程序後才可實施。

　　“中產人士若使用輔助生育治療再扣稅，確實可節省數百至數千元，算是一種福利或一份禮物，但低收入或毋須繳稅的傢庭，則完全無法受惠。”香港浸會大學會計經濟及金融學系副教授麥萃才表示，本港的薪俸稅采用累進稅率制度，包括五個邊際稅率由2%至17%，假設兩夫婦月入五萬元，扣除一名供養子女免稅額後，共需支付2560元薪俸稅，若獲得輔助生育稅項扣除，相信毋須繳稅；若兩夫婦月入10萬元，扣除一名供養子女免稅額後，稅款7.8萬元，透過輔助生育扣稅可省回萬多元。

　　星韓政策未能提高出生率

　　“邊際稅率最高隻是17%，高收入夫婦最多每年省回17000元。”香港中文大學劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量說，扣稅金額前提下，受惠夫婦需屬於中產或高收入人士，他認為生育付出的時間、經濟成本高，相信對市民生育誘因效果不大。

　　麥萃才表示，若政府期望透過津貼作為年輕人生育誘因，需視乎政策力度大小，可以增加多少福利，然而綜合新加坡、韓國等地生育政策，初生嬰兒獎勵金的力度更大、住屋需求等涵蓋面更廣闊，但相關國傢的出生率仍然未如理想，“不要期望，力度大到市民生育都不用錢，是不可能的，現時傢長培育一位小朋友，比起十年廿年前，要付出更高，至於出生率下跌，情況不單隻是香港，其他亞洲城市亦面對同樣的問題。”\大公報記者鐘佩欣