安居樂1/房委會建屋建傢建信心

　　左图：位于石硖尾的徙置大厦，是香港公营房屋发展的先声。右上图：房屋局局长何永贤与前房屋处处长廖本怀，畅谈建设美好家园心得。右下图：1953年石硖尾大火，摧毁4000多间房屋。

　　公屋是为本港低收入家庭提供的安全网，自上世纪50年代起，公屋成为无数港人的安乐窝，根据2023年12月房屋委员会公共租住房屋人口及住户报告，全港有2,097,800人（占人口约28%）居于公屋单位。狮子山下公共屋邨林立，同时带动香港经济起飞。香港房屋委员会的《安居系列》回顾公共屋邨70年来的人情、文化与历史，展现出港人努力拼搏、刻苦耐劳、同舟共济的独有精神。

　　面对新时代，新挑战，房屋政策因应人口结构变化制定长远房屋策略；公营房屋发展亦引入创新科技及智能设备，以达到提速、提效、提量，同时加快兴建过渡性房屋及简约公屋，为取缔劣质㓥房创造空间。政府早前承诺2026/27年度缩短公屋轮候时间至4.5年的目标不变，房屋局局长何永贤强调：“房委会发展到今天，我们不只是建屋，我们也是建家”，希望政府长期以来的房屋工作能在市民心中建立信心。\大公报记者 李雅雯（文）、邓浩朗（视频）

　　在上世纪90年代，香港已是国际大都会，市民对生活质素的要求不断提高，要满足市民对优质住屋的期望，政府面对的挑战也不断增加。在2023年9月底，约有132000宗一般公屋申请，以及约96600宗配额及计分制下的非长者一人申请，2023年第三季的平均轮候时间上升至5.6年。

　　轮候公屋将缩短至4.5年

　　何永贤指出，随着首批“简约公屋”于明年（2025年）第一季落成，会一直消化轮候队伍，预计轮候时间至2025年会回落。“施政报告讲到很清楚，六年封顶，然后在2026/27年回落至4.5年”，何永贤强调公屋综合轮候时间在2026/27年会降至4.5年的目标不变。去年12月12日，17000个“简约公屋”已全面开工，余下的13000单位的拨款，将在立法会财委会顺利通过后火速进行。

　　为了提速、提效、提量，房屋局最近与香港智能建造研发中心建立策略伙伴合作关系，引入智能天秤、智造工地、智慧屋邨等不同智能设备和创新科技，加快建屋速度；优化屋邨管理；在建造公营房屋方面，房委会更广泛采用“组装合成”建筑法及“设计及建造”采购模式以加快兴建公营房屋；同时间，房委会加强打击滥用公屋。另外，延长资助出售单位二手市场按揭贷款保证期，以加快相关单位出售流转。房屋局多管齐下继续为市民建立安居之所，致力解决早在50年代香港人口激增，房屋供应不足的老大难问题。

　　回顾上世纪，在60年代虽有70万人已获安排“上楼”（迁入公屋的雏形徙置大厦），但仍有60万人住在木屋，占当时人口两成，政府遂开启廉租屋计划，把当时已发展的第六型徙置大厦，部分用作廉租屋，让当时月薪不高于300元的人士申请。香港历史研究学者高添强指出，廉租屋计划于1962年提出，虽然大部分市民符合申请资格，但廉租屋数目少，加上百分之十五的单位预留给基层公务员，粥少僧多，未能解决寮屋问题。

　　首批廉租屋 私人公司设计

　　半独立运作的香港屋宇建设委员会（屋建会）在1954年4月成立，是早期的公共房屋机构。屋建会的职责是为当时月入400至900元、白领阶级中的低薪者提供一些水准较高而租金较低廉的单位，北角邨、彩虹邨、苏屋邨、马头围邨、华富邨及爱民邨都属于这类廉租屋。早期的廉租屋由私人建筑师行设计，直至屋建会成立自己的设计部门为止，而前房屋处处长廖本怀是这个部门的首位建筑师，他在1960年设计了人生第一个屋邨马头围邨。

　　“马头围邨是头一个我自己有参与的”，廖本怀表示马头围邨有2000多个单位，不是简单兴建一幢优质大楼，而是整个社区。廖本怀注重居住环境：“当时种了很多战前树木，我带助手去为每棵树做标记，不准建造商破坏。”

　　1964年政府推出《管制权益住所，细则及政府年终屋宇政策之检讨》白皮书，加快徙置区及政府廉租屋的建屋速度，建造大型徙置区并向更高空发展，以满足庞大的住屋需求。

　　屋邨设计上亦较着重住户的私人空间及各类设施，每户除了设有用作厨房的露台外，更有自来水及私用厕所。另外，入住徙置大厦的申请资格亦得到放宽，更把危楼居民或者受市区重建影响的人士列为优先徙置对象；此外，政府亦推出临时房屋计划，划定特许地区准许无家可归人士搭建临时居所，后来演变为临时安置区。