安置災民/石硤尾大火掀公屋發展序幕

　　图：1953年石硖尾寮屋区大火后，当局兴建“鲍宁平房”暂时安置灾民。

　　香港从昔日渔村发展成为今日国际大都会，其间人口急剧增长，对房屋需求构成压力。

　　一场火灾为公屋发展拉开序幕。1953年12月25日圣诞夜，石硖尾寮屋区发生大火，4000多间房屋被毁。为安置灾民，于1954年成立的徙置事务处紧急小组委员会决定成立临时徙置事务处，负责跟进防止非法僭建、清拆及徙置寮屋区相关事务，小组建议动用公帑兴建多层大厦徙置灾民。但在此之前，当时工务局局长提出先行建设简易平房，亦即后来的“鲍宁平房”暂时安置灾民。香港大学建筑学院客席副教授卫翠芷博士指出鲍宁平房高二至三层，各单位背靠背，每层约有17个单位，单位呈四方形空间，设有公厕，空地的中央地方供住户煮食，屋顶使用石棉瓦、瓦通物料。

　　到了1954年年底，8幢一型徙置大厦在石硖尾落成。在1954年至1975年间，当局共兴建25个徙置区，建成的楼宇可分为七种，当中的第一、二型只有七层高，俗称“七层大厦”。卫翠芷博士指出徙置一型似“鲍宁平房”，单位全都背靠背、呈“工”字形、一层64个单位，四周是走廊，中间部分是所有公用设施，男女厕各有三格，有一个洗澡间，那时每单位的面积是120平方呎居住5人，多于5人家庭的成员，部分可能与另一户同住。1964年出现三型徙置大厦，两住户或三户共用一公厕，屋内已设置水喉，有小露台。