鎮江世業洲四季春農業園負責人葉明蘭,她經營著一傢近200畝的傢庭農場,她講述著改革開放對她生活帶來的改變。

四十五載崢嶸歲月,再出發昂首闊步。

1978年12月18日,十一屆三中全會在北京召開,波瀾壯闊的變革由此開啟。45年間,鎮江乘著改革開放的東風讓千年歷史名城舊貌換新顏,以改革之筆繪就的壯麗畫卷,為中國改革開放的成功實踐留下瞭一個生動註腳,也構築瞭“讓世界愛上鎮江”的發展底氣。

將改革開放進行到底,是對改革開放45周年最好的慶祝。立足改革開放新起點,300萬鎮江人在高質量發展的新征程上砥礪奮進,“鎮江很有前途”正加速跑進現實。

千年古城的破與立

鎮江,從來都是一座敢為人先的城市。在改革開放的征程上,破與立的火花一直照亮前行的方向。

“一水橫陳,連崗三面,做出爭雄勢”,地處長江和大運河交匯處的鎮江,是古往今來的全國重鎮、交通樞紐、魚米之鄉。曾因西津渡的繁華、最早通商口岸的喧囂、重要交通樞紐的地位,名噪一時。

運河變遷(攝影:陸彬)

因“運”而興的鎮江,同樣因踐行國傢戰略而仄仄生輝。

1978年改革開放的春風吹拂大江南北,江南岸邊的鎮江得蘇南風氣之先,經濟社會活力湧動。國營單位搏擊市場,鄉鎮企業悄然興起,發源於揚中的“四千四萬”精神,催生出鎮江民營企業的“成千上萬”,成就瞭江島奇跡。

改革開放,讓鎮江迎來瞭城市發展新的輝煌。鎮江港外籍船舶如織,大市口商埠雄風重振,南徐路成為跨入新世紀的世紀大道,南門高架橋競展“十裡青山半入城”之妙,南山、北湖、東港、西橋,組成瞭鎮江城市發展的新篇章。

大市口日新月異(攝影:張元景)

進入21世紀,隨著經濟轉向高質量發展新階段,這座因“運”而興的城邑,昔日榮光逐漸褪去,城市發展陷入困境。產業定位不夠精準、發展方向不夠清晰的瓶頸日益凸顯,成為亟待破解的難題。

發展困境如何突圍?敢闖敢試的鎮江,延續創業之精神,將產業強市作為“一號戰略”推進,聚焦“四群八鏈”,在構建現代化產業體系的征程上,邁出瞭堅實步伐。

2017年,“大力實施產業強市戰略,重塑鎮江實體經濟輝煌”作為“一號戰略”,成為這座城市鮮明而響亮的發展話語。市委書記馬明龍曾多次強調,堅定不移實施產業強市戰略,以更大熱情、更大精力投入到抓項目、抓產業、抓發展中去,奮力書寫好“鎮江很有前途”新答卷。

今日之鎮江,人均GDP位居江蘇省第5位,高端裝備制造、新材料兩大支柱產業產值超千億,航空航天、香醋、眼鏡等特色產業聲名遠播。航空航天作為鎮江優勢產業,兩百多項技術創新成果填補國內空白,三十多傢企業參與國產大飛機C919首架機、天宮二號等國傢重大工程的研制配套,在航空領域烙上瞭鮮明的鎮江印記。

踔厲奮發的鎮江,以“產業強市”為方向,在長三角擁有瞭更多的“顯示度”。今年前三季度,鎮江GDP同比增長6.5%,四大產業集群和八條重點產業鏈分別完成開票銷售,占規上工業比重達75.9%和64.8%。1—10月,工業投資、工業技改投資分別增長17.1%、25.1%,增幅分列全省第3、第2……一項項亮眼數據,是鎮江經濟有韌性、產業有競爭力的最好佐證。

發展出題目,改革做文章。破與立的辯證關系,在“鎮江經驗”中精彩演繹。

栽好梧桐引來鳳凰。哪裡營商環境好,產業發展的要素、資金、人才就會流向哪裡。鎮江深化“放管服”改革,打“組合拳”優化營商環境,用簡政放權“減法”,換市場活力“加法”。

在全國率先取消一批無法律法規依據、不符合市場規則的審批事項;打造全國地級市中首個“一門幫辦”企業服務平臺,發佈全國首個企業服務領域地方標準……“鎮合意”服務品牌聚焦辦事“減事項、減環節、減時間、減材料、減跑動、減費用、增便利度”,一批被點贊的“鎮江經驗”,激發瞭市場活力和創造力。

惟改革者進,惟創新者強。自古向新而行的鎮江,歷經歲月滄桑,正煥發新的生命。

創新脈動,數據為證——鎮江創新能力全國排名第28位、全省第5位;丹陽市獲評國傢創新型縣(市),句容市獲批省創新型縣(市、區)。今年上半年,高新技術產業產值占規上工業總產值比重51.2%,高於全省1.6個百分點,創新驅動這一“關鍵變量”正轉化為高質量發展“最大增量”。

一座城市的發展,在一次次創新中蛻變。創業孵化器和科技園區如雨後春筍般湧現,新能源、新材料等戰略性新興產業為經濟發展註入新的活力,互聯網、大數據、人工智能等先進技術深度融入城市治理,樓宇院壩、車間廠房、街頭巷尾……在鎮江,創新的賦能隨處可見。

開放之門越來越寬

在對外開放的航程上,鎮江從未卸下遠行的風帆。

素有“僑鄉”之稱的鎮江,早在130多年前,就將投資經商的腳步踏向海外。1978年,鎮江被確立為全國乙類開放城市,7年後躍升為全國甲類對外開放地區。依江而立的鎮江,以越來越開放的姿態直面全球,擁抱世界。

五峰山大橋

鎮江港

得益於真山真水和厚重的歷史文化,1984年,鎮江結下第一座國際友城——日本津市。如今,鎮江的國際“朋友圈”不斷擴大,16個國際友好城市、20個國際友好交往城市,遍及5個大洲。

對日交往,鎮江有瘞鶴銘碑、中日友誼梅櫻園、雪舟的畫、良寬和阿倍仲麻呂的詩、三國的故事;對韓交往,鎮江有韓國臨時政府史料陳列館、崔致遠、李齊賢的詩;對美交往,鎮江有賽珍珠故居、崇實女中;對歐洲交往,鎮江有英國領事館舊址、馬可•波羅遊記、德國曼海姆的“中國園”。

對外開放與國際交往,為鎮江帶來更多的機遇和變化。近幾年,民間與基層的“走出去”更加頻繁,對外交流的內容也從過去側重經濟,向規劃、環保、城市治理等領域拓展延伸。

今年是鎮江市納入全國低碳試點城市的第11個年頭,至今,鎮江已連續舉辦六屆國際低碳大會,低碳發展成為鎮江國際交流和對外開放的城市新名片,世界聽到瞭鎮江的低碳故事。

漁光一體產業園

金屋頂

從1985年鎮江首傢中外合資企業京僑飯店誕生,到如今上千傢外資企業落地生根,對外開放為鎮江引來發展活水。與改革開放初期相比,鎮江實際利用外資增長超150倍,外貿進出口增長180倍,開放型經濟創造瞭鎮江1/3的GDP、工業總產值和增加值。

在鎮江這片蓬勃的大地,“引起來”與“走出去”雙翼齊飛。多傢企業響應“一帶一路”倡議,前往有關國傢和地區投資興業。目前鎮江已與63個共建“一帶一路”國傢建立貿易往來,鎮江發展的“好聲音”在越來越多的國傢傳遞。

魚躍醫療、萬新光學等大型企業的全球志向,在共建“一帶一路”倡議中做出重要貢獻的鎮江港務集團有限公司、江蘇省交通工程集團有限公司等,無不代表著積極擁抱世界的“鎮江胸懷”,這些奮楫爭先、勇攀高峰的雄心和城市性格,共同構成瞭改革開放45年來鎮江“跑起來”的發展脈動。

民生福祉大幅增進

城市,在開放創新中改天換地;人民,在改革發展中更有獲得感。民生領域的改革激起一波又一波發展浪潮,托舉起人民的幸福生活。

住房是民生之要。改革開放以來,鎮江著力改善百姓住房條件,在全國率先試點住房制度改革,1985年成為全國四個住房制度改革試點城市之一。

1992年政府通過建住房解困工程、實物配租等形式,解決“雙困戶”的居住難題;此後針對“夾心層”,建設最大的經濟實用房工程谷陽新村以及桃花山莊等“安居工程”,使更多低收入傢庭享受到住房保障。

在基本實現住有所居目標基礎上,鎮江還持續推進老舊小區環境綜合整治、適老化住區建設和省級宜居住區建設、鄉村基礎設施建設等民生工程,推動向住有宜居邁進。

鄉村道路巨變(攝影:鬱榮奇)

悠悠萬事,健康為先。鎮江不僅是全國最早的醫改試點城市,也是首批全國公立醫院改革國傢級示范市。依靠探索性及創新性的體制改革,鎮江醫療衛生事業走在全國前列。如今,鎮江居民健康素養高居全省首位,人均門診和住院費用卻是全省最低。

面對人民群眾對美好生活的向往,鎮江始終把保障和改善民生作為全局工作的出發點和落腳點,每年要把70%以上的公共財政收入用到民生保障上,讓人民生活更有“溫度”。

昔日上學路

校車村村通(攝影:鬱榮奇)

在改革開放的風雲激蕩中,鎮江牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,讓產業、城市、生態互融共進。

鎮江,江河交匯,山水城林。自成為全國低碳試點城市以來,鎮江持續探索綠色低碳發展之路。近十年來,全市地區生產總值增長90.7%,單位GDP能耗下降37.7%,單位GDP二氧化碳排放下降50.4%,PM2.5年均濃度下降50.3%,優良天數比率上升19.8個百分點,實現經濟高質量發展、環境持續優化和碳排放強度大幅降低“三個同步”。

城市山林風貌(攝影:張興淮)

潮平兩岸闊,風正一帆懸。一項項改革措施在鎮江大地開花結果,為推動經濟社會高質量發展註入瞭澎湃動能。崢嶸四十五載,新鎮江正在把美好願景變為現實。

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