《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位;按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。
当前,居民日益增长的健康服务需求与医疗卫生人力资源相对紧缺的矛盾日渐突出。此时,鼓励和引导符合条件的退休医务人员再就业,对于充实医疗卫生人才队伍、提升医疗卫生服务水平意义重大。
退休医务人员往往临床经验丰富、诊疗技艺精湛,退休意味着部分优秀人力资源的闲置甚至“浪费”。当前,退休医务人员再就业的政策环境渐成、平台日益健全,部分退休医务人员再就业意愿强烈。2022年,国务院办公厅印发的《“十四五”国民健康规划》提出,开发退休医务人员人力资源,支持城市二级以上医院在职或退休医师到乡村医疗卫生机构多点执业或开办诊所。随后,河南、广东、湖北等地陆续出台支持政策并有序推进,为退休医务人员再就业创造了有利的政策环境。医务人员往往有着强烈的职业认同感和个人使命感,在自我价值认同驱使下,部分退休医务人员的再就业热情高涨。此外,“报效桑梓”的乡土情怀使许多退休医务人员渴望重回故里,将职业才能倾注到基层医疗卫生事业的发展中。
应当看到,退休医务人员再就业经验优势突出。在生活水平改善和健康预期寿命延长的支持下,一些退休医务人员健康状况尚好、工作能力仍佳,因此拥有丰富医学知识和临床经验的退休医务人员再就业优势明显。数智技术的广泛运用也使退休医务人员有更多的再就业选择,可以通过在线问诊、远程诊疗等形式发挥自身专业所长,续写职业生涯新篇章。
然而,阻碍退休医务人员再就业的现实困境也客观存在。例如,目前退休医务人员再就业处于探索阶段,相关制度尚不健全;退休医务人员进入再就业市场缺乏必要的培训指导。此外,退休医务人员再就业渠道不足、岗位适老性欠佳等问题也亟待得到进一步关注与解决。
破解退休医务人员再就业面临的困难,可以多措并举提供保障。
完善再就业保障制度。在医疗卫生服务领域积极探索契合退休医务人员特征的多样化再就业模式,如基层创业、基层就业、开办线上诊所等,并给予政策支持。优化退休与再就业制度的有效衔接,各级政府在政策制定与执行层面保持一致,为退休医务人员开辟清晰顺畅的再就业渠道。巩固对退休医务人员劳动权益的制度保障,包括要求用人单位与再就业医务人员签订正式劳务协议并为其购买医疗责任险,规范薪酬待遇、工作年限及医疗责任归属认定标准,建立医疗纠纷预防与应对机制等。
构建再就业包容环境。一是宣传退休医务人员再就业的价值和社会意义。着重阐释退休医务人员再就业在弥合医疗卫生人力资源缺口等方面的多重价值。二是激发退休医务人员通过再就业奉献社会的热情。宣扬医务人员退休后继续发光发热的感人故事。三是巩固退休医务人员再就业的社会支持。弘扬尊老敬老、“老而有为”的积极老龄化观念,杜绝就业市场中的老年歧视,鼓励家属、亲友以积极心态支持退休医务人员再就业,共建和谐包容的退休医务人员再就业环境。
设立老年友好型岗位。用人单位应关切退休医务人员正当诉求,通过保障住宿、交通,开展心理咨询,准予居家办公及灵活安排工作时间等,营造适合退休医务人员的工作条件。开展针对性入职培训,贴合退休医务人员的工作经历与再就业规划,帮助其熟悉工作内容、环境和岗位要求,完成职业身份的平稳过渡。
织牢织密退休医务人员再就业网络。构建地方性退休医务人员信息数据库,动员单位和退休医务人员个人主动上传再就业意愿信息,同时支持用人单位积极发布岗位需求,实现再就业供需匹配。充分发挥医联体、医共体平台优势,加大政策扶持与激励力度,鼓励退休医务人员在医联体、医共体内下沉基层再就业。
针对数智医疗服务日益普遍与老年群体数智技能有限之间的矛盾,用人单位应建立系统化长效培训机制,采取实践优先、理论为辅的培训策略,使老年医务人员在实践实操和潜移默化中培养数智医疗技能、提升数智医疗素养。
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