當前，世界百年未有之大變局加速演進，國際環境不穩定因素增多。冷戰思維回潮，全球化遭遇逆流，國際政治因素與國際經濟因素相互交織、相互影響，國際力量對比發生微妙變化。中國自身的發展勢頭和中國大政方針的穩定性、連續性、建設性，給變亂交織的世界註入瞭寶貴的信心和力量。
作者|林宏宇 華僑大學國際關系學院教授、博導
來源| 習近平外交思想和新時代中國外交網站
一、“全球非西方”已成為影響國際格局的重要力量
近來，“全球南方”這一概念走熱，盡管其內涵尚待進一步明確。從國際政治安全視角看，自2022年初烏克蘭危機開始，尤其本輪巴以沖突以來，“全球非西方”力量明顯興起。無論是從聯合國大會圍繞以上兩個熱點問題參與投票的地區國別比例看，還是從西方輿論霸權削弱、網絡輿論權力回歸民間的趨勢看，西方已不能“包打天下”、為所欲為瞭。“全球非西方”力量已逐漸浮出水面，越來越多的國傢在重大問題上與以美國為首的西方主流拉開距離，甚至公開唱反調。一些國傢並不屬於“全球南方”范疇，但作為“全球非西方”的一員卻十分妥切。因此，筆者認為，“全球非西方”的概念能夠比“全球南方”更準確地描述當前國際格局中的相關力量。中國作為“全球非西方”的重要成員，其維護世界和平、促進共同發展的作用將更加凸顯，更有利於推動構建更加公正合理的多極世界和推動構建人類命運共同體。
二、全球化新動向恐將威脅全球多邊經濟治理機制
近年來泛起的逆全球化浪潮，已對國際政治、國際經濟產生深遠影響。貧富差距拉大與極右勢力抬頭，導致全球多邊經濟治理機制受到沖擊，全球貿易被貿易保護主義與民粹主義支配，全球化面臨巨大挑戰。盡管經濟全球化的大方向沒有改變，但全球化的內涵與外延恐將發生巨大變化——市場調節與國傢宏觀調控的比重將出現深度調整，全球貿易和投資自由度將受到個別國傢國內政治的嚴重幹擾。這在今年6月美國總統貿易代表戴琪的講話中就可窺見一斑。她的講話實際上也反映瞭所謂“拜登經濟學”的主要內涵——投資美國，加大政府幹預與宏觀經濟管控的力度；不計市場成本，人為增加社會福利，大幅提高產業工人工資；反對“競次”（race to bottom），反對實業資本自由流動等。筆者認為，要高度重視上述動向，它有可能作為美國版的全球化主張對美國的內外政策以及世界政治、經濟產生深遠影響。近期，拜登政府支持美國汽車產業工人協會（UAW）罷工，支持他們大幅提高工資、降低勞動時間的“偏激”訴求，就是一個證明。可以預見，在此主張的影響下，美國將繼續鼓勵制造業回流，加強對華技術管控與對華“競爭”，繼續構建“小院高墻”，並給全球多邊經濟治理特別是世界貿易組織等多邊機制帶來新的沖擊。
三、中國方案成為解決未來全球治理難題的有力選項
近年來，全球范圍內右翼思潮回升，一些國傢憑借固有優勢地位，奉行自身利益至上，動輒單方面“退群”、“毀約”，給國際秩序帶來沖擊。同時，新興市場國傢和發展中國傢群體性崛起勢不可擋，在推動全球治理體系改革中日益承擔更大責任、發揮更大作用。作為世界上最大的發展中國傢和“全球南方”的天然成員，中國推動經濟高質量發展、保持社會長期穩定，在國際社會的影響力不斷提升，對全球治理的貢獻度也日益提高。尤其是，共建“一帶一路”進入第二個金色十年，“金磚＋”合作機制蓬勃發展，上合組織合作內涵不斷豐富。筆者認為，這標志著“一體兩翼”的中國全球治理方案日益成形。
“一體”，即“一帶一路”。進入高質量發展階段的“一帶一路”，雖源自中國，但已成為廣受歡迎的國際公共產品。通過高質量合作特別是互聯互通建設，天塹可以變成通途，“陸鎖國”可以變成“陸聯國”，發展的窪地可以變成繁榮的高地。“一帶一路”正日益成為國際合作的最佳平臺。
“兩翼”，即“金磚合作”與“上合組織”。總體上看，這兩個國際合作機制分別代表著良性的發展與共同的安全，從不同側面反映瞭中國式現代化的全球治理主張。全球治理離不開發展與安全兩大主題。“一體兩翼”正好呼應瞭發展和安全的需求，為踐行全球發展倡議和全球安全倡議提供瞭平臺，並以中國式現代化為世界提供瞭新機遇。正如習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中所指出的，“中國正在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。我們追求的不是獨善其身的現代化，而是期待同廣大發展中國傢在內的各國一道，共同實現的現代化。世界現代化應該是和平發展的現代化、互利合作的現代化、共同繁榮的現代化。”由此，我們可以預言，誰代表世界和平與發展，誰代表世界公平與正義，誰擁有全球治理的更優方案，國際社會未來將有更加明確的判斷。
綜上所述，隨著世界進入新的動蕩變革期，我國發展也進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。另一方面，我國發展仍具有多方面優勢和有利條件，總的看，時和勢均在我一邊。我們既要敢於鬥爭，更要善於鬥爭；既要增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，也要堅定信心，保持戰略定力，不斷提高中國的國際影響力、感召力、塑造力。特別是，要深入推進中國式現代化，大力開展高質量共建“一帶一路”國際合作，不斷推動全球治理體系變革，推動構建更加公正合理的國際新秩序，推動構建人類命運共同體。
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