“由於科研需要，近期我們采購瞭一批冷凍電鏡，這批設備對環境潔凈度、真空度等要求很高，運輸中采用瞭真空包裝。海關查驗是不是必須在口岸進行，我擔心口岸開拆查驗會對設備造成損害。”近日，廣州海關所屬海珠海關在對關區內科研單位開展調研時，廣州實驗室影像成像平臺主管周旻提出瞭進口科研設備通關方面的問題和擔憂。
海珠海關關員調研瞭解科研單位進口科研設備特點
廣州實驗室是呼吸系統疾病及其防控領域的科研單位，其所在的廣州國際生物島是廣州國傢生物產業基地核心區，全島有生物醫藥企業300多傢。近年來，隨著廣州生物醫藥產業加速發展，廣州國際生物島內科研單位進口設備需求不斷增加。部分進口高精密儀器對使用環境要求很高，采用瞭真空包裝等特殊包裝形式運輸，而口岸查驗環境普遍缺少真空環境、無塵環境、遮光環境等條件，盲目開箱查驗可能會對設備造成影響。
廣州實驗室提出的問題是不是共性問題？是海關政策的覆蓋面不夠，還是相關單位經辦人員不熟悉政策？如何在管控風險的前提下進一步優化科研單位進口貨物通關查驗服務？海珠海關帶著問題，派出業務專傢“一對一”對接關區內重點科研單位和企業訴求，詳細瞭解進口設備種類、貨期和貨物包裝方式等情況。針對科研單位不是海關註冊備案單位、缺乏風險評估標準等實際情況，主動對接華南生物材料出入境公共服務平臺和廣州國際生物島管委會開展集中研究，同時積極向上級職能部門反映問題，爭取業務指導和支持。
“我們結合廣州實驗室等科研單位進口科研設備特點、貨物包裝方式以及海關註冊備案情況等實際，指導相關單位以‘消費使用單位’名義申請備案，同時在充分評估其風險的基礎上，實施真空包裝等高新技術貨物佈控查驗模式。該模式下，相關進口貨物如需查驗，可免於在口岸開拆檢查，由貨物目的地海關派員上門查驗。”海珠海關生物島監管科科長林曉芬在與上級主管部門充分溝通和會商後，給出瞭具體解決方案。
海珠海關關員前往關區科研單位調研進口設備需求
在多方不懈努力下，廣州實驗室成功適用海關真空包裝等高新技術貨物佈控查驗模式。11月9日，廣州實驗室進口的一票價值4100多萬元的采用真空包裝方式儲存運輸的冷凍電鏡運抵廣州白雲國際機場，口岸查驗指令直接轉為目的地查驗，由海珠海關關員上門開展查驗。
回應企業訴求，復盤共性難題。第二批主題教育開展以來，海珠海關依托“關長聯系企業”“問題清零”等服務企業長效機制，突出問題導向，主動調研梳理關區內科研單位在進口科研設備過程中遇到的難題，建立“一對一”對接指導機制，為生物醫藥、集成電路、航空航天技術產品等提供全流程通關便利化服務，對粵港澳大灣區科研用物資實施“跨境正面清單”制度，支持企業運用“提前申報”“兩步申報”等便利化通關模式，提供24小時預約通關服務，實施“一站式”集中查驗，實現相關貨物“智能審批”“即到即驗”，推動從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸。
海珠海關關員調研瞭解高新技術企業設備進口需求
目前，海珠海關關區相關科研單位在以“消費使用單位”名義申請備案後，已對涉及真空包裝、防塵包裝等不宜在普通環境下拆箱查驗的10餘種進口高新技術產品進行備案申請。第二批主題教育開展以來，海珠海關累計開展現場辦公40餘次，解決科研單位和重點企業急難愁盼問題10餘個，對生產研發急需的設備及材料，采取跟蹤辦、加急辦等措施，實現通關環節貨物零損耗、辦理時間壓縮約80%。330多傢科研單位和高新技術企業的1131批實驗室科研設備、新型生物材料、航空器材零件等進口高新技術產品，在海珠海關的監管下安全順暢通關，貨值約7.2億元，同比增長40.3%。
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