北京市委常委會召開擴大會議，傳達學習習近平總書記在河北考察並主持召開深入推進京津冀協同發展座談會時的重要講話精神

撰文 | 祁夢竹 范俊生

5月13日上午，市委常委會召開擴大會議，傳達學習習近平總書記在河北考察並主持召開深入推進京津冀協同發展座談會時的重要講話精神。市委書記尹力主持會議。

會議指出，習近平總書記的重要講話，系統總結瞭近10年來京津冀協同發展取得的新的顯著成效，深入分析瞭當前面臨的形勢，明確瞭工作總體要求，部署瞭下一階段重點任務，具有很強的思想性、針對性、指導性，是新時代深入推進京津冀協同發展的綱領和行動指南。我們要認真學習領會，牢記“國之大者”，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，以首都高質量發展、非首都功能疏解等各項任務的落實，推動京津冀協同發展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區。

會議強調，要深刻領會和把握京津冀協同發展取得的顯著成效，進一步增強深入推進協同發展的政治自覺和責任擔當。黨的十九大以來，京津冀協同發展取得新的顯著成效，北京堅決貫徹黨中央決策部署，堅持以疏解非首都功能為“牛鼻子”推動協同發展，同時自身也發生新的歷史性變化，開啟瞭首都全面建設社會主義現代化新航程。京津冀協同發展的豐碩成果，充分印證瞭以習近平同志為核心的黨中央作出京津冀協同發展戰略決策是完全正確的，充分彰顯瞭“兩個確立”的決定性意義。我們要提高政治站位，牢記職責使命，積極擔當作為，堅決把習近平總書記擘畫的京津冀協同發展宏偉藍圖變成生動實景，形成中國式現代化的生動實踐。

會議強調，要深刻領會和把握牢牢牽住疏解北京非首都功能“牛鼻子”的重要要求，進一步打好疏解整治促提升“組合拳”。堅持積極穩妥、穩中求進，控增量和疏存量相結合，內部功能重組和向外疏解轉移兩手抓，深入開展疏解整治促提升專項行動。進一步從源頭上嚴控非首都功能增量，嚴格執行、動態完善新增產業禁止和限制目錄。持續疏解一般制造業企業，鞏固區域性專業市場、物流中心疏解成果。堅決服從國傢大局，著力抓好標志性項目向外疏解，積極服務支持第二批啟動疏解的在京央企總部及二、三級子公司或創新業務板塊等向雄安新區轉移。配合國傢有關部門深化完善疏解激勵約束政策體系，通過市場化、法治化手段增強向外疏解的內生動力。深入實施核心區控規新一輪行動計劃，穩步推進核心區功能重組。統籌用好疏解騰退和地下空間資源，優先用於保障中央政務功能、增補公共服務設施。

會議強調，要深刻領會和把握推動北京“新兩翼”建設取得更大突破的重要要求，進一步推動城市副中心高質量發展、全力支持雄安新區建設。城市副中心要處理好同雄安新區的關系，有序承接中心城區功能和人口疏解。處理好同中心城區的關系，發展“3+1”主導功能，加強對中心城區首都功能的服務保障，實現以副輔主、主副共興。加快推進第二批北京市屬行政企事業單位遷入城市副中心，騰出的空間主要用於加強對首都核心功能的服務保障。處理好同周邊地區的關系，紮實推動通州區與北三縣一體化高質量發展示范區建設。始終把支持雄安新區作為義不容辭的政治責任，以落實好兩地新一輪戰略合作協議為牽引，助力雄安新區打造高質量發展樣板。

會議強調，要深刻領會和把握強化協同創新和產業協作的重要要求，進一步解決區域發展不平衡問題。充分發揮科技和人才優勢，深入推進國際科技創新中心和高水平人才高地建設，著力打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地。強化企業的創新主體地位，營造優良創新生態。提升科技成果區域內轉化效率和比重，引導北京企業在津冀佈局，完善企業供應鏈和產業生態圈。鞏固壯大實體經濟根基，聚焦電子信息、生物醫藥、新能源汽車等領域，著力打造世界級先進制造業集群。增強北京“一核”輻射帶動作用，著力構建現代化首都都市圈。深入推進交通等基礎設施建設，持續打造“軌道上的京津冀”，促進北京空港、陸港與天津港聯動發展。唱好京津“雙城記”，共建京津冀國傢技術創新中心，提升科技創新增長引擎能力。持續深化對河北的幫扶，帶動有條件的地區更好承接科技溢出效應和產業轉移。下大氣力優化營商環境，推動自貿試驗區協同聯動，打造全國對外開放高地。

會議強調，要深刻領會和把握促進共同富裕的重要要求，進一步增強三地群眾在協同發展中的獲得感幸福感安全感。堅持以人民為中心，推進基本公共服務共建共享。強化就業優先政策，促進京津冀地區更加充分、更高質量就業。深化三地教育、醫療、養老等領域協同發展，促進我市優質教育醫療資源向河北延伸，推動優質養老資源優先向環京地區佈局。共同做好冬奧遺產利用，打造京張體育文化旅遊帶。推動實施北方防沙帶生態保護修復工程，攜手做好空氣重污染應急應對，協同加強密雲水庫、官廳水庫水源保護，共建綠色生態屏障。

會議要求，深刻領會和把握開展主題教育的重要要求，進一步強化協同發展的組織領導。堅持以首善標準抓好主題教育，確保在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹上見實效，進一步增強各級黨組織的政治功能和組織功能，為推進京津冀協同發展提供堅強保證。充分發揮市委市政府推進京津冀協同發展領導小組作用，加大統籌協調力度。不斷完善與天津、河北分領域、分層次協同機制，研究推進跨區域重大項目和政策事項。